Рейтинг інституційної спроможності громад Рівненщини: результати дослідження 2025 року
12/3/20251 хв читати
У 2025 році Фонд RcErBs м. Лубни спільно з ГО «BOTTOM UP» м. Київ, провів масштабне дослідження інституційної спроможності малих і середніх громад Рівненської області. Оцінювання здійснювалося в межах пілотного проєкту PARASOL за підтримки Bankwatch Network та Global Greengrants Fund. Мета дослідження — визначити реальний рівень готовності громад до відновлення та розвитку під час війни і в повоєнний період, а також сформувати інструмент для ефективного спрямування міжнародної допомоги.
Рівненська область стала четвертою областю, яка була досліджена за останній час. Було проаналізовано 63 громади області за п’ятьма групами критеріїв: організаційна, фінансова, соціальна, інфраструктурна та комунікативна спроможність. Загалом 35 індикативних показників дозволили скласти комплексну картину стану кожної громади.
Навіщо це дослідження потрібне Україні
Війна поставила громади в абсолютно нові умови: руйнація інфраструктури, нестача бюджетних ресурсів, брак кадрів, збільшення навантаження на соціальні послуги. Саме тому попередні державні методики втратили актуальність, а громади дедалі частіше звертаються до громадських організацій за фаховою підтримкою.
Оновлена методологія оцінювання зосереджена на трьох ключових питаннях:
• гнучкість громади та її здатність адаптуватися до шоків;
• готовність до надзвичайних ситуацій;
• здатність забезпечувати соціальну та економічну стійкість
Таким чином, рейтинг демонструє не лише поточний стан громади, а й її перспективи для ефективного використання зовнішніх ресурсів і міжнародної підтримки.
Як проводилось оцінювання
Через низьку активність громад у заповненні анкет (лише 6% повернули форми) фахівцям довелося проводити 94% оцінювання самостійно — на основі офіційних сайтів, бюджетних даних, відкритих реєстрів, інформації про управлінські рішення та інфраструктурні проєкти.
Під час дослідження виявлено системні проблеми:
• застарілі або неповні дані на офіційних ресурсах громад;
• відсутність оновлених стратегічних документів;
• некоректні або недоступні контакти;
• недовіра частини посадовців до надання інформації;
• обмежена практика міжнародної співпраці та горизонтальної взаємодії між громадами.
Лідери рейтингу 2025 року:
До першої п’ятірки громад із найвищим рівнем інституційної спроможності увійшли:
1. Вараська громада — 88,89 балів
2. Корецька — 87,55
3. Дубенська — 84,25
4. Білокриницька — 80,96
5. Олександрійська — 78,81
Ці громади демонструють належний рівень організаційної роботи, оновлені стратегії, відносну ефективність бюджетного менеджменту та кращу комунікацію з мешканцями і партнерами.
Показники 60–80 балів отримали 23 громади (37%), 40–60 балів — 28 громад (44%). Натомість жодна громада Рівненщини не опинилася нижче 40 балів, що свідчить про відсутність критично неспроможних муніципалітетів.
Що показало дослідження
Результати демонструють: попри труднощі воєнного часу, громади Рівненської області мають значний потенціал відновлення та розвитку. Водночас очевидною є потреба у:
• оновленні стратегічних документів з урахуванням викликів війни;
• підвищенні прозорості та актуальності інформації на офіційних ресурсах;
• покращенні кадрової спроможності та системі управління проєктами;
• активнішій участі у міжнародних програмах та міжмуніципальних ініціативах.
Чому це важливо для міжнародних партнерів
Дослідження стане інструментом для адресного та ефективного спрямування міжнародної допомоги, а саме:
• визначення пріоритетних проєктів із найбільшим ефектом для розвитку;
• уникнення дублювання фінансування;
• пришвидшення відновлення критичної інфраструктури;
• посилення стійкості громад до майбутніх криз.
Що далі?
Автори дослідження пропонують:
• розширити методологію на інші області України;
• здійснювати регулярний моніторинг змін у громадах;
• посилити співпрацю між ОМС, громадськістю та міжнародними організаціями.
Рейтинг інституційної спроможності Рівненської області стає важливим кроком до системного підходу у розвитку українських громад. Він допоможе посилити їхню стійкість, підготуватися до повоєнного відновлення та зробити громади більш залученими до перетворень, які ведуть Україну до Європейського Союзу.
З повним рейтингом Ви можете ознайомитися на сторінці Фейсбук Фонду RcErBs
